2026上海全球数据周举办期间，上海市人大代表、上海市数字企业出海服务协会秘书长、资深数字化产业战略专家贺仁龙，接受多家主流媒体联合专访，深度解读了上海数字企业出海的制度创新、实践成效与行业趋势。他透露，上海已建成全国首个数字企业出海全链条制度与服务体系，核心工程“出海一张网”推动重点企业首单出海平均周期压缩超30%，为全国数字经济全球化提供可复制的“上海方案”。
上海建成全国首创全链条服务体系
贺仁龙介绍，上海数字企业出海的核心突破，是形成了以《国家数字经济创新发展试验区(上海)实施方案》为顶层依据，以“出海一张网”为核心载体，覆盖政策供给、平台支撑、生态协同的全链条制度与服务体系，为全国数字经济出海领域首创。
空间布局上，上海构建“多区联动、一区一特”格局，形成黄浦、浦东、虹口三区先发，临港新片区、虹桥国际中央商务区特色支撑的“多桥头堡”布局，实现跨区资源互联互通。据上海市数据局公示信息，“出海一张网”2025年12月发布以来，已建成临港、虹桥两大核心节点，打通东南亚、中东、欧洲三大海外节点；同步上线的出海数字商城已汇聚近80家专业服务商、近300项标准化出海服务。
2025年10月，上海市数据局公示首批32家数字企业出海服务平台试点单位，形成国资基础设施、垂直行业龙头、AI智能体三大服务梯队，将企业零散的“出海动作”转化为标准化合规流程。2026年4月，上海率先将数据出境负面清单扩展至全市全域，成为全国首个负面清单全域覆盖的城市，清单涵盖4大行业9个场景109个数据项，清单外数据出境可免予申报评估，打通企业数据跨境合规快车道。
探索体系化协同出海新范式
贺仁龙直言，当前中国数字企业出海仍面临合规壁垒抬升、数据跨境瓶颈、本地化运营薄弱、公共服务跨境延伸不足、地缘政治风险加剧五大核心堵点，行业已告别“单兵作战”的野蛮生长阶段，亟需转向“国家、地方、协会、平台、企业五位一体的有组织出海”。
国家统计局2025年12月发布数据显示，2024年我国数字经济核心产业增加值达14.09万亿元，占GDP比重升至10.5%，可数字化交付的服务进出口规模达4067.2亿美元，数字经济出海已进入从“产品输出”向“全链条生态输出”跃迁的关键拐点。
针对行业痛点，上海已形成全国唯一的“一般数据清单+负面清单+操作指引”完整数据跨境制度体系，首创场景化字段级清单、“先用后报”机制、国际数据加工枢纽等五大创新举措，依托临港试点破解智能制造数据跨境核心矛盾，探索出大模型“数据不出境、模型能进化”的合规出海新范式。
面向“十五五”，贺仁龙提出，长三角三省一市可依托产业互补性形成差异化分工，推动制度、服务、品牌一体化协同，将长三角升级为“中国数字出海的最强战队”，同时从制度复制、公共服务延伸、人才培育、国际规则对接四个维度持续发力，为中国数字企业全球化筑牢长期支撑。
